Autriche

Petite reprise après deux ans de récession

Après deux années de récession, la production économique devrait repartir à la hausse en 2025. En fait, des signes de reprise sont déjà apparus en 2024, année au cours de laquelle l'économie a connu une légère croissance d'un trimestre à l'autre dans presque tous les trimestres, mais en raison d'un très important déficit statistique provenant de 2023, le taux de croissance annuel pour 2024 est resté négatif. La faiblesse de l'évolution économique est due à une récession industrielle d'origine allemande. Près de 29 % de toutes les exportations autrichiennes (12,5 % du PIB) sont destinées à l'Allemagne, souvent sous la forme de produits intermédiaires pour le secteur manufacturier allemand. Cette industrie est en récession depuis 2019 et pèse donc sur l'économie autrichienne. Bien qu'aucune reprise significative ne soit attendue ici en 2025, elle devrait au moins se stabiliser à un niveau bas. Les livraisons de gaz russe à l'Autriche (en août 2024, elles représentaient encore 82% des importations), qui passaient encore par l'Ukraine jusqu'à la mi-novembre 2024, sont un facteur d'incertitude pour la production. En raison de litiges de paiement avec le fournisseur Gazprom, elles ont été suspendues, mais la fin était prévisible avec l'expiration de l'accord de transit de gaz de l'Ukraine à la fin de 2024. En décembre, OMV a mis fin prématurément au contrat avec Gazprom. Il aurait dû se poursuivre jusqu'en 2040. Il est probable qu'une grande partie du déficit sera comblée par des livraisons en provenance de Norvège, où l'entreprise énergétique autrichienne OMV possède ses propres installations de production. Le GNL pourrait également être acheminé vers l'Autriche via des terminaux situés en Pologne, en Allemagne, en Lituanie, en Italie, en Grèce ou en Croatie.

Le secteur financier devrait donner une impulsion légèrement positive en 2025 (4,3 % du PIB). Cela devrait être dû à la baisse des taux d'intérêt et donc à une légère augmentation de la demande de crédit. À la mi-décembre 2024, la BCE avait réduit son taux d'intérêt directeur (taux de dépôt) de 25 points de base quatre fois de suite. D'autres baisses de taux similaires sont attendues pour 2025, jusqu'à un niveau « neutre » d'environ 2 %. Ce niveau d'intérêt ne devrait ni ralentir ni stimuler l'économie européenne. Dans le même temps, la BCE poursuit la réduction de son bilan : à partir de 2025, les actifs arrivant à échéance dans le cadre de tous les programmes d'assouplissement quantitatif ne seront plus réinvestis. Une autre dynamique positive devrait provenir du tourisme (de ski). La moitié des touristes étrangers viennent d'Allemagne, suivie des Pays-Bas et du Royaume-Uni. Bien que la consommation privée soit limitée dans tous ces pays, les dépenses touristiques restent prioritaires, d'autant plus que la perte de pouvoir d'achat due à la crise des prix de l'énergie a été compensée par des augmentations de salaires.

La consommation privée ne devrait pas être très dynamique. Les augmentations salariales resteront relativement fortes en raison de leur adaptation différée d'un an à l'inflation (au moins pour les conventions collectives, les pensions et les dépenses sociales). Le salaire nominal brut par habitant devrait augmenter de 3,5 % en 2025 après une hausse de 7,8 % en 2024, mais la perte de pouvoir d'achat due à la crise des prix de l'énergie a déjà été compensée. Toutefois, le renforcement du pouvoir d'achat ne se traduira guère par une augmentation des dépenses de consommation. Le niveau relativement élevé des taux d'intérêt jusqu'à présent encourage la propension à épargner (selon les estimations du WIFO, le taux d'épargne était supérieur à 11 % en 2024 et devrait rester à ce niveau en 2025, comme avant la crise des marchés financiers de 2008/09), et il est aggravé par le mauvais sentiment économique et l'incertitude (politique) accrue. En revanche, la poursuite de la réforme fiscale en cours pourrait avoir un effet de soutien. Après sa mise en œuvre entre 2022 et 2024, les seuils de revenus pour les taux d'imposition seront ajustés à la hausse en 2025, ce qui permettra d'augmenter les salaires nets. Les (petites) entreprises devraient également en bénéficier puisque le seuil de chiffre d'affaires à partir duquel les taxes sont prélevées sera ajusté de 35 000 à 55 000 euros. L'activité d'investissement des entreprises ne devrait reprendre quelque peu qu'au second semestre 2025. Jusqu'à présent, elle a diminué en raison de la hausse des taux d'intérêt, de l'incertitude élevée et d'une demande plus faible de l'étranger (en particulier de l'Allemagne). Une reprise de l'investissement devrait profiter au secteur de la construction, mais assez tardivement en 2025. Outre la baisse lente des taux d'intérêt, le gouvernement a adopté un plan de relance de la construction au printemps 2024. Avec 2,5 milliards d'euros (0,5 % du PIB), l'État encourage principalement les projets de logements sociaux. Toutefois, en raison de l'allongement de la période de planification, ce plan de relance ne prendra effet qu'avec retard.

La procédure de déficit de l'UE pourrait être mise en place

Par le passé, l'Autriche était considérée comme l'un des pays les plus économes de l'Union européenne. Ce n'est plus le cas aujourd'hui. Les pensions, les prestations sociales et les frais de personnel dans le secteur public étant liés à l'inflation, les dépenses ont augmenté de manière significative. Bien que le frein au prix de l'électricité expire à la fin de l'année 2024, cela ne fera pas une grande différence car l'écart avec le prix réel de l'énergie a été assez faible ces derniers temps. La réforme fiscale en cours a réduit les recettes publiques. À court terme, elle fait plus que compenser la progression à froid de l'impôt sur le revenu et réduit également les recettes de l'impôt sur les sociétés. L'objectif est de soutenir la croissance économique, ce qui, à moyen terme, devrait entraîner une augmentation des recettes. En 2024 et 2025, le déficit public dépassera probablement la limite de 3 % fixée à Maastricht et la dette s'éloignera de la valeur cible de 60 %. Cela pourrait conduire à une procédure de déficit excessif de l'UE au printemps/été prochain.

L'excédent de la balance courante de l'Autriche a sensiblement augmenté en 2024, en raison d'une forte amélioration de la balance des échanges de biens due à de meilleurs termes de l'échange. En outre, la balance des revenus primaires a bénéficié d'une légère reprise du secteur des services financiers, qui a augmenté les dividendes des investissements à l'étranger. Alors que l'excédent commercial des biens devrait diminuer en 2025, avec une légère amélioration de la demande intérieure et donc des importations plus élevées, la balance des revenus primaires devrait compenser une partie de cet excédent grâce à des revenus d'investissement encore plus élevés soutenus par une meilleure balance des services, grâce à un développement positif du tourisme.

Le FPÖ est le grand vainqueur des élections générales de 2024

Le parti d'extrême droite FPÖ a remporté les élections au Nationalrat (chambre basse) le 29 septembre 2024. Il s'agit de leur première victoire électorale au niveau national dans l'histoire de l'Autriche. Le FPÖ a réussi à augmenter son résultat de 2019 d'un étonnant 12,7 points de pourcentage pour atteindre 28,9 %, ce qui représente 57 sièges sur un total de 183. La majorité des voix supplémentaires du FPÖ est venue du parti conservateur et chrétien-démocrate ÖVP, dont le résultat a diminué de 11,2 points de pourcentage par rapport aux dernières élections pour atteindre 26,3 % et donc 51 sièges. Le résultat du parti social-démocrate SPÖ est resté inchangé, conservant 41 sièges avec 21,1 % des voix. Les libéraux du NEO ont enregistré une légère augmentation. Ils ont gagné un point de pourcentage pour atteindre 9,1 % et donc 18 sièges, dépassant ainsi les Verts. Comme dans de nombreux autres pays d'Europe occidentale, les Verts ont perdu une part importante de leur soutien, chutant de 5,7 points de pourcentage pour atteindre seulement 8,2 % des voix ou 16 sièges. D'autres partis n'ont pas atteint le seuil de 4 % pour entrer au Nationalrat.

Tous les partis du Nationalrat ont exclu toute coopération avec le leader controversé d'extrême droite du FPÖ, Herbert Kickl. Toutefois, une coalition avec le FPÖ en tant que tel est possible. Cela s'est déjà produit avec le SPÖ et l'ÖVP au niveau des Länder et avec l'ÖVP au niveau national. Néanmoins, comme le FPÖ est actuellement inextricablement lié à Kickl, le président fédéral Alexander Van der Bellen a chargé l'actuel chancelier fédéral par intérim et président de l'ÖVP, Karl Nehammer, de former une coalition. Les négociations se cristallisent sur une grande coalition entre l'ÖVP et le SPÖ. Toutefois, étant donné qu'ils ne disposent que d'une faible majorité au parlement, les Néos, un très jeune parti fondé en 2012, devraient rejoindre la coalition gouvernementale. Les Néos n'ont pas beaucoup d'expérience gouvernementale. Ils étaient auparavant au gouvernement du Land de Salzbourg et sont actuellement à Vienne. Les relations entre l'ÖVP et le SPÖ présentent également un potentiel de conflit, en particulier avec le président du SPÖ, Andreas Babler, orienté à gauche, qui a exclu une coalition avec l'ÖVP avant les élections. Le Néos pourrait jouer le rôle de médiateur. Il s'agirait également de la première coalition tripartite depuis 1947. Si les négociations échouent, une coalition entre l'ÖVP et le FPÖ (à moins que Kickl ne devienne chancelier) serait envisageable. Il est plus qu'incertain qu'une coalition tienne jusqu'aux prochaines élections régulières de 2029.

Paiement

Les transferts SWIFT et SEPA (au sein de l’UE) sont largement utilisés pour les transactions nationales et internationales. Ils constituent un moyen de paiement économique, rapide et sécurisé.

Les lettres de change et, dans une moindre mesure, les chèques sont plus couramment utilisés comme garantie de financement ou de paiement. Néanmoins, les deux méthodes ne sont ni souvent utilisées ni recommandées, car elles ne constituent pas toujours les moyens de paiement les plus efficaces. Les lettres de change doivent satisfaire un certain nombre de critères plutôt stricts pour être valables, ce qui dissuade les entreprises de les utiliser. En parallèle, les chèques n’ont pas besoin d’être provisionnés à la date d’émission, mais doivent l’être à la date d’encaissement. Généralement, les banques retournent les chèques sans provision à leurs émetteurs qui peuvent également interrompre le paiement de leur propre chef, sans crainte de poursuites pénales pour utilisation abusive de ce moyen de paiement.

Recouvrement des créances

En règle générale, la procédure de recouvrement commence par l’envoi au débiteur d’une demande de paiement par lettre recommandée, rappelant l’obligation de payer le montant en souffrance, majoré des éventuels intérêts de retard stipulés dans le contrat ou les conditions de vente.Depuis le 1er août 2002, le taux d’intérêt applicable semestriellement est, en l’absence de clause particulière dans l’accord, le taux de base de la Banque d’Autriche, calculé par rapport au taux de refinancement de la Banque centrale européenne, majoré de huit points de pourcentage.

PROCÉDURE ACCÉLÉRÉE

Pour les créances avérées, liquides et non contestées, les créanciers peuvent demander une injonction judiciaire accélérée (Mahnverfahren) au tribunal de district via un formulaire pré-imprimé. Le tribunal de district compétent pour ce type de procédure accélérée est compétent pour les créances ordinaires dans la limite de 75 000 EUR (auparavant, 30 000 EUR).Dans le cadre de cette procédure, le juge prononce une injonction de payer le montant réclamé plus les frais judiciaires engagés. Si le débiteur ne fait pas appel de l’injonction (Einspruch) dans les quatre semaines suivant la notification de la décision, l’ordonnance est exécutoire relativement rapidement.Pour les lettres de change impayées, il existe une procédure spéciale (Wechselmandatsverfahren) en vertu de laquelle le tribunal émet une assignation obligeant le débiteur à régler son impayé dans un délai de deux semaines. Toutefois, si le débiteur conteste la créance, l’affaire est alors jugée par les voies habituelles de la procédure judiciaire.Si le débiteur détient des actifs dans d’autres pays de l’UE, le créancier peut demander au tribunal de commerce de Vienne d’émettre un ordre de paiement européen pour les dettes non contestées, exécutoire dans tous les pays de l’Union (à l’exception du Danemark).

PROCÉDURE ORDINAIRE

Lorsqu’il n’est pas possible de parvenir à un règlement, ou lorsqu’une demande est contestée, la dernière option consiste à intenter une action ordinaire en justice (Klage) devant le tribunal de district (Bezirksgericht) ou de région (Landesgericht) en fonction du montant de la demande ou du type de litige. Le défendeur a quatre semaines pour présenter ses arguments.En ce qui concerne les tribunaux de région, le défendeur est censé présenter ses arguments en réponse à la citation à comparaître, et dispose pour cela de quatre semaines.Il existe un tribunal de commerce distinct (Handelsgericht) dans le seul district de Vienne. Celui-ci se charge des affaires commerciales (litiges commerciaux, concurrence déloyale, procédures d’insolvabilité, etc.).Au cours de la phase préliminaire de la procédure, les parties doivent présenter des éléments de preuve par écrit et déposer leurs prétentions respectives. Le tribunal statue ensuite sur le fond de l’affaire qui lui est soumise, mais n’enquête pas de sa propre initiative. Lors de l’audience principale, le juge examine les preuves écrites présentées et écoute les arguments des parties ainsi que les témoignages des témoins. En première instance, une injonction de payer peut généralement être obtenue dans un délai d’environ dix à douze mois. Le code de procédure civile prévoit que la partie gagnante a le droit de voir ses frais de justice intégralement indemnisés par la partie déboutée.

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Exécution d’une décision de justice

Une décision est exécutoire dès lors qu’elle est définitive. Si le débiteur ne se conforme pas à sa décision, le tribunal peut prononcer une ordonnance de saisie ou une saisie-arrêt. Il peut aussi faire saisir et vendre les actifs du débiteur.En ce qui concerne les sentences étrangères, les circonstances peuvent varier en fonction du pays émetteur. Pour les jugements émis par des pays de l’UE, les deux méthodes principales d’exécution sont les titres exécutoires européens ou l’application des provisions de la réglementation Bruxelles I. Pour les pays n’appartenant pas à l’UE, les jugements sont reconnus et exécutés sous réserve que le pays émetteur soit signataire d’un accord international avec l’Autriche.

Procédure d’insolvabilité

PROCÉDURES EXTRAJUDICIAIRES

Les négociations portant sur des tentatives de restructuration extrajudiciaire sont généralement entreprises avant d’entamer une procédure d’insolvabilité. Elles constituent un moyen d’obtenir des prêts de recapitalisation en échange d’un statut de créancier garanti.

Restructuration

Toute procédure de restructuration nécessite au préalable que le débiteur fasse la demande d’ouverture de cette procédure et qu’il soumette en même temps un plan de restructuration. Cette procédure peut être auto-administrée ou administrée par une personne tierce. Pour procéder à une restructuration auto-administrée, le débiteur doit soumettre une demande d’auto-administration assortie des documents requis, ainsi qu’un plan de restructuration qui fournisse un quota minimum de?30 %.

LIQUIDATION

L’objectif de la procédure de liquidation est de respecter équitablement les droits des différents créanciers. La procédure est dirigée par un syndic de faillite qui prend contrôle de la société, vend ses actifs et répartit la somme collectée entre les créanciers.

Réserve de propriété

De la même manière qu’en Allemagne, la réserve de propriété est une clause écrite dans le contrat, au titre de laquelle le fournisseur conserve la propriété des biens livrés jusqu’à paiement intégral du prix par l’acheteur. Cela prend habituellement l’une des trois formes suivantes :

réserve simple : le fournisseur conserve la propriété des biens livrés jusqu’à paiement intégral du prix par l’acheteur ;

réserve élargie : la réserve est élargie à la vente ultérieure des biens concernés ; l’acheteur transfère au fournisseur initial les réclamations issues de la revente à une tierce partie ;

réserve étendue : la réserve est étendue aux biens transformés en un nouveau produit et le fournisseur initial reste propriétaire ou copropriétaire à hauteur de la valeur de sa livraison.

Dernière mise à jour : décembre 2024