Colombie

La croissance économique devrait s'accélérer en 2025

La croissance économique ne devrait se redresser que légèrement en 2024, limitée par une inflation toujours élevée (6,1 % en août 2024) et une politique monétaire rigoureuse (10,75 % le même mois). Cette situation, conjuguée à un marché du travail relativement lâche, continuera de peser sur la consommation des ménages (74 % du PIB entre 2021 et 2023). L'investissement fixe brut (19 % du PIB) devrait également rester faible en 2024, compte tenu des conditions de financement toujours tendues, du programme interventionniste du président Petro et des faibles perspectives de croissance économique.

En 2025, les perspectives de l'économie colombienne semblent plus favorables. L'activité économique devrait se redresser, sous l'effet d'une reprise de la consommation privée. D'une part, la consommation privée sera davantage soutenue par la croissance des salaires réels, à la fois par des augmentations de salaires et une inflation plus modérée. D'autre part, l'investissement des entreprises devrait s'accélérer en raison de l'amélioration progressive des conditions de financement - la Banque centrale a entamé le cycle d'assouplissement en décembre 2023 et devrait maintenir le cycle de baisse des taux de 50 pb jusqu'à fin 2024, pour ralentir à 0,25 pb en 2025 (6,0 % fin 2025). Dans ce contexte, les secteurs de l'industrie et de la construction accéléreront leur reprise et stimuleront la croissance parallèlement aux efforts du gouvernement. L'industrie minière connaîtra une croissance due à la demande du secteur de la construction, mais celle-ci sera limitée par la lenteur des progrès de l'industrie pétrolière en raison du ralentissement des investissements.

Le gouvernement s'est fixé comme priorité d'affranchir la Colombie de sa dépendance à l'égard des combustibles fossiles. La plupart des secteurs de services, à l'exception des loisirs, connaîtront une croissance plus rapide qu'en 2024. En revanche, la contribution extérieure à la croissance sera plus faible que l'année précédente, en raison de la faible croissance des exportations de produits de base - notamment en raison de la baisse de la production de pétrole, principale source d’exportation de la Colombie - et d'un rebond des importations dû à l'investissement.

Creusement du déficit de la balance courante en 2025

Le déficit de la balance courante devrait se creuser quelque peu en 2024, principalement en raison du creusement du déficit commercial, car les importations et les exportations devraient toutes deux diminuer, mais ces dernières à un rythme plus rapide. En avril 2024, la Colombie a obtenu du FMI une nouvelle ligne de crédit flexible de 8,1 milliards USD sur deux ans, ce qui constitue une protection supplémentaire contre les chocs extérieurs. Les réserves de change s'élevaient à 62 milliards USD en août 2024 (couvrant environ 8 mois d'importations). En 2025, le déficit de la balance courante devrait se creuser en raison d'une augmentation significative du déficit commercial des biens et services et d'une nouvelle baisse de l'excédent des revenus secondaires. Le déficit commercial se creusera car la forte croissance du PIB réel devrait stimuler considérablement la demande d'importations. Bien que les exportations de biens puissent augmenter légèrement en raison de l'amélioration de la demande extérieure des partenaires commerciaux régionaux, l'affaiblissement des conditions du marché du travail aux États-Unis devrait limiter les envois de fonds et réduire davantage l'excédent du revenu secondaire.

Sur le plan budgétaire, le déficit devrait se creuser en 2024, la morosité de l'économie entraînant une baisse prévue des recettes. En outre, le gouvernement a dû faire face à des revers au cours de l'année, comme l'impossibilité d'obtenir l'approbation du Conseil d'État - la plus haute juridiction fiscale colombienne - pour accélérer les litiges fiscaux et une décision de la Cour constitutionnelle sur la déductibilité des redevances pour les compagnies pétrolières et charbonnières. En ce qui concerne l'avenir, le déficit budgétaire devrait s'améliorer légèrement en 2025, sous l'effet d'une augmentation des recettes à mesure que l'économie se rétablit. Cependant, le Sénat a rejeté la proposition de budget 2025 du gouvernement, la plupart des législateurs arguant que le pays ne serait pas en mesure de générer les fonds nécessaires pour augmenter les dépenses fiscales de 3,9 % en glissement annuel en raison de recettes fiscales plus faibles que prévu. Le projet de loi a été rejeté même après que le gouvernement a proposé une nouvelle réforme fiscale - comprenant des plans de lutte contre la fraude et l'évasion fiscales et une augmentation des impôts sur les ménages à revenus élevés - afin de collecter 2,8 milliards de dollars supplémentaires pour le financer. Malgré cela, le gouvernement a annoncé qu'il maintiendrait son projet de budget pour 2025. Si le Congrès rejette la réforme fiscale proposée, le gouvernement prévoit de réduire les dépenses.

Petro fait face à des pressions pour édulcorer les réformes

Le président Gustavo Petro reste confronté à un environnement politique difficile en 2024, le blocage législatif entravant toujours son programme de réformes. La coalition Pacto Histórico de Petro détient 19 sièges au Sénat (sur 108) et 25 sièges à la Chambre des députés (sur 172), ce qui nécessite des talents de négociateur pour faire passer les réformes. Cependant, les résultats des élections municipales d'octobre 2023, au cours desquelles les candidats de l'opposition ont largement remporté les concours de mairies, découragent l'opposition de soutenir les projets du gouvernement et exercent une pression supplémentaire sur Petro pour qu'il édulcore les réformes structurelles au Congrès. De plus, le manque de popularité du gouvernement (seulement 29 % d'approbation en août 2024, malgré ses positions de plus en plus populistes, y compris un projet d'installation d'une assemblée constituante) est un autre élément qui décourage d'éventuelles alliances avec le parti Pacto Historico. Dans ce contexte, il semble peu probable que Petro puisse faire passer son agenda de réformes avant la fin de son mandat en août 2026. Après le rejet de la réforme de la santé par le Congrès en avril 2024 et l'approbation d'une version édulcorée de la réforme des retraites en juin de la même année, il semble peu probable que le gouvernement soit en mesure d'adopter d'autres réformes, telles que celles du travail et de l'éducation.

En matière de politique étrangère, le gouvernement s'est montré très critique à l'égard d'Israël depuis le début de la guerre de Gaza et a décidé de rompre les relations en raison du non-respect par Israël de la résolution du Conseil de sécurité des Nations unies appelant à un cessez-le-feu. Quant aux relations avec le Venezuela voisin, elles pourraient connaître une certaine instabilité, compte tenu des résultats controversés des élections de juillet 2024, au cours desquelles le président Nicolás Maduro a été déclaré réélu alors que l'opposition et une grande partie de la communauté internationale l'accusaient de fraudes massives. Gustavo Petro, qui est considéré comme l'un des alliés internationaux de Maduro, a déclaré en août que la solution politique au Venezuela dépendait de Nicolás Maduro et a proposé de « nouvelles élections libres ». M. Petro est particulièrement intéressé par le résultat des élections vénézuéliennes, car on s'attend à ce que la migration vers la Colombie augmente en raison du nouveau mandat de M. Maduro. En outre, la dépendance de Petro à l'égard de la médiation de Maduro dans les pourparlers de paix avec l'ELN l'empêche d'être plus critique à l'égard du président vénézuélien. Sur ce dernier point, la Colombie a annoncé en septembre 2024 la suspension des négociations de paix avec les guérilleros de l'Armée de libération nationale (ELN) après l'attaque d'une base militaire dans l'Est du pays, qui a fait deux morts et 29 blessés parmi les soldats. Les attaques de la guérilla contre des cibles militaires se sont intensifiées depuis le début du mois d'août 2024, lorsque le cessez-le-feu en place depuis 2023 a été suspendu en raison des turbulences dans les pourparlers de paix, qui se poursuivent depuis la fin de l'année 2022.

Paiement

La facture est le titre de garantie le plus fréquemment utilisé pour le recouvrement de créance en Colombie. Lorsqu’une vente a été conclue, le vendeur devrait émettre une facture originale et deux copies. Le vendeur doit conserver une copie à des fins légales. Il remet une copie à l’acheteur et conserve la seconde pour ses livres comptables. De même, en Colombie, la mise en œuvre de la facture électronique a été réglementée, qui est un document qui soutient les transactions pour la vente de biens et/ou de services qui opèrent à travers des systèmes informatiques qui permettent de respecter les caractéristiques et les conditions établies en ce qui concerne l'expédition, la réception, le rejet et la conservation. Ils ont toujours une valeur d'équité avec le crédit, le contenu corporatif ou de participation et la tradition ou représentatif de la marchandise.

Les autres moyens de paiement en Colombie sont les lettres de change, les chèques, les billets à ordre, les accords de paiement, les sûretés, les connaissements ou les lettres de voiture. Ils sont couramment utilisés dans les transactions commerciales nationales et tendent à être considérés comme des reconnaissances de dette qui peuvent faciliter l’accès à la procédure accélérée devant les tribunaux.

Les virements bancaires se développent rapidement en Colombie. Les virements bancaires SWIFT sont un mode de paiement de plus en plus prisé pour les transactions internationales. Pour les transactions d’un montant élevé, les paiements sont effectués sur un réseau interbancaire national nommé SEBRA (services électroniques de la banque de la république), qui utilise un système de règlement en temps réel. SEBRA utilise à son tour deux systèmes : CEDEC (système de compensation des chèques) et CENIT (compensation électronique nationale interbancaire). Pour les paiements de faible montant, les espèces et les chèques sont majoritaires.

La méthode de paiement la plus utilisée en Colombie est le virement bancaire pour les transactions commerciales et les chèques en plus petite proportion. L'argent liquide est une méthode utilisée en Colombie, mais associée aux petites entreprises. Dans notre cas, nous ne recevons pas de paiements en espèces.

Actuellement, les entreprises colombiennes mettent en œuvre la facturation électronique conformément à la résolution n ° 20 de Mars 2019.La société de services a déjà le système de facturation électronique, tandis que le projet de la compagnie d'assurance est suspendu par le régulateur, ce qui signifie que la facture électronique est considérée comme un titre de reconnaissance de dette pour porter un droit légal sur un service ou un bien.

Il existe d'autres formes de paiement telles que les lettres de change, les billets à ordre, les accords de paiement, les primes, les lettres de débarquement ou les cartes routières. Ils sont couramment utilisés dans les transactions commerciales nationales, mais ne s'appliquent pas à notre entreprise.

Enfin, la facturation en devises étrangères est permise entre les résidents fiscaux de la Colombie pour certains types d'opérations, dont les opérations de réassurance et d'assurance, ce qui nous permet d'émettre une police en devises étrangères pour le secteur d'activité d'exportation. Cela dit, nous pouvons également effectuer et recevoir des paiements de sinistres en devises étrangères.

Recouvrement des créances

Phase amiable

La phase amiable est une alternative recommandée à la procédure officielle. En droit colombien, il est obligatoire d’organiser des audiences de conciliation ou de médiation avant d’engager la procédure officielle. En cas de litige administratif, une médiation doit également être menée avant tout procès.

Le créancier entame le processus de recouvrement à l’amiable en rappelant par téléphone au débiteur qu’il détient une créance. Si cela ne fonctionne pas, le créancier demande alors, par lettre recommandée ou par courrier électronique, le règlement immédiat de la dette. Si la dette est acquittée, le débiteur ne paiera pas d’intérêt moratoire, de frais juridiques ou autres.

Procédure judiciaire

Procédure accélérée

Lorsque la créance est certaine et incontestée (par exemple, dans le cas d’une lettre de change), le créancier peut engager une procédure de référé pour obtenir une injonction de payer. Le débiteur doit se conformer à la décision judiciaire dans les 10 jours suivants ou présenter une défense.

Procédure ordinaire

Le débiteur doit être informé par un acte judiciaire que le juge a autorisé la procédure. Le débiteur doit alors répondre à l’action en réclamation dans un délai de 20 jours. S’il ne le fait pas, le juge peut rendre un jugement par défaut privant le débiteur de son droit de faire appel. Sinon, le tribunal invite les parties à participer à une procédure de médiation pour parvenir à un accord. Si aucun accord n’est obtenu, les parties présentent leurs arguments et leurs preuves. Après quoi, le tribunal rend une décision.

En principe, les décisions devraient être rendues dans un délai d’un an en première instance et dans un délai de six mois supplémentaires en appel. Néanmoins, en pratique, les tribunaux colombiens ne sont pas fiables et il faut parfois compter cinq ans avant d’obtenir un jugement de première instance et dix ans pour une action en justice complète.

0

Exécution d’une décision de justice

Les décisions nationales deviennent exécutoires lorsque tous les recours ont été épuisés. L’exécution forcée passe par la saisie et la vente aux enchères des actifs du débiteur. Cependant, le recouvrement de la créance auprès d’une tierce partie est possible, au moyen d’une ordonnance de saisie-attribution.

Les tribunaux nationaux appliquent normalement les sentences étrangères, à condition qu’elles aient été reconnues par la Cour suprême à travers la procédure d’exequatur. Les tribunaux colombiens reconnaissent les jugements étrangers rendus dans des pays qui ne reconnaissent pas les jugements colombiens.

Procédure d’insolvabilité

La procédure d’insolvabilité en Colombie est régie par la loi colombienne sur l’insolvabilité de 2006, qui met en place une procédure de restructuration financière et une procédure de liquidation judiciaire.

En cas d’insolvabilité ou de faillite, l’action doit être intentée auprès de la Superintendencia de Sociedades en se conformant aux exigences de la loi 1116 de 2006. L’affaire est alors attribuée à un agent ou un liquidateur, selon la situation de l’entreprise débitrice.

PROCÉDURE EXTRAJUDICIAIRE

Les débiteurs peuvent discuter d’accords de restructuration de la dette avec leurs créanciers avant de devenir insolvables. L’accord final doit être validé par un juge de l’insolvabilité.

PROCÉDURE DE RESTRUCTURATION FINANCIÈRE

La procédure est lancée lorsque le débiteur, un ou plusieurs créanciers ou le surintendant déposent une demande. Si elle est acceptée, le débiteur est réputé insolvable et toutes les demandes d’exécution sont suspendues. Le plan de restructuration financière est soumis par le débiteur et doit être approuvé par les créanciers et le juge. Le tribunal peut désigner un « parrain » afin de gérer l’entreprise.

PROCÉDURE DE LIQUIDATION

Cette procédure est engagée lorsqu’aucun compromis de restructuration financière n’a pu être obtenu ou lorsque le débiteur n’a pas réussi à se conformer aux conditions négociées. Elle peut être demandée par le débiteur et par les créanciers. Un liquidateur est nommé pour établir une liste des créances des créanciers et gérer la liquidation des biens.

Dernière mise à jour : septembre 2024